值得一提的是，杭城大街小巷幾乎沒有晃眼的廣告牌，舉目望去，這個(gè)城市讓人視線清爽，心情舒暢。
戶外廣告整=治，很多城市或許都會(huì)忽略，但杭州卻不是。早在2010年，這里就開始著手進(jìn)行規(guī)范制定，一直走在全國=前=列。道路兩側(cè)、入城=口=周邊、高速公路沿線，或拆=除，或改=造，或提升，特別是對(duì)違-法戶外廣告，采取“零=容=忍”。
“戶外廣告，就是城市的顏=面，既能美化城市=環(huán)境，又是一個(gè)文明=宣傳=窗=口，這項(xiàng)工作一旦做好，能讓杭州城市品=質(zhì)=提=高=很多。”
市城-管=委景觀處處=長余飛介紹，為提升杭州國際=化=水平，改善城市=環(huán)=境，2015年初，我市大力推進(jìn)戶外廣告整=治工作，到目前已拆=除各類=違-=法戶外廣告5834塊，整個(gè)城市品=質(zhì)=面=貌=煥=然=一=新。
健全=治=理=制度=體系，要依=法=長-效
如今，車子行駛至中河高=架饅=頭=山附近，大家可看到左右兩側(cè)的G20綠色景=觀==小==品，非常=搶=眼。
而就在6個(gè)月前，這里卻還掛著3塊格外扎眼的巨=型=違-法廣告，與整潔靚麗的高=架=形=成了鮮明對(duì)比。因這些違-=法廣告產(chǎn)-權(quán)=特=殊，多年來，一直無=法拆=-除。景=觀處與市=容=中心=聯(lián)=合屬=地管=理部門一起--溝通不下8次，前后歷時(shí)5個(gè)多月，今年3月初，此處設(shè)置多年的違-法廣告終于拆-除并設(shè)置為優(yōu)美的景=觀-=小品。
“強(qiáng)=-拆，效-=果其實(shí)不好，健全完善戶外廣告治理=制度=體系，才是關(guān)=鍵。”城-管=委表示。
可以說，有這樣的認(rèn)知在先，戶外廣告設(shè)置立=法先=行，在全國=范圍，杭州自然又是走在了前-==列。
2010年，杭州就起草了《戶外廣告設(shè)置總體=規(guī)劃》（以下簡稱《總規(guī)》），以“屋頂廣告嚴(yán)禁、道路廣告嚴(yán)=控、立面廣告有序、店招店牌規(guī)范”為思路，要打造與世界=的-名-=城相=媲美的“生活=品質(zhì)=之城”。
之后，市=城-管=委景=觀處牽=頭，按照《總規(guī)》先后對(duì)延=安路等101條市區(qū)主要道路和83個(gè)專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）編=制了《戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱《詳規(guī)》）。
2014年6月1日，《杭州市戶外廣告設(shè)施和招牌指示牌管=理?xiàng)l=例》開始實(shí)施，緊接著，市城-管=委又組=織修=訂《杭州市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)范》和《杭州市戶外招牌設(shè)置管理規(guī)范》，進(jìn)一步細(xì)化戶外廣告和招牌指示牌設(shè)置的設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全=監(jiān)-=測=等要求。
在規(guī)劃、設(shè)計(jì)院=所等單位的協(xié)=同=參與下，原先五花八=門、雜=亂無章的廣告牌、店=招，經(jīng)過專業(yè)=美=化-方=案的提升，發(fā)生了悄無聲息的可喜變化。細(xì)心的老百姓還會(huì)發(fā)現(xiàn)，連路上的公交車候車亭廣告，不知什么時(shí)候開始也換成了充滿=江南=韻味，婉約而現(xiàn)代的精致=造型，無聲地透=露出杭州這座城市的審美和底蘊(yùn)。
這還僅僅是開始，目前，市=城-管=委又在會(huì)同規(guī)=劃部門對(duì)《總規(guī)》和《詳劃》進(jìn)行再=一次=編=修，預(yù)計(jì)在今年10月完成。
破難攻=堅(jiān)=部門=協(xié)同，“老=-大-=難”廣告一一拆=除
法規(guī)先行，并不能完全解決戶外廣告的設(shè)置和違規(guī)，還需要扎扎實(shí)實(shí)的監(jiān)=管和落實(shí)。2015年，圍繞=杭州市打=造=“美麗杭州”、建設(shè)“兩美”浙江示范=區(qū)總=目標(biāo)，按照市=-委市=政-府年=度十=三件-=大=-事的部署，杭州市戶外廣告整=治工作=領(lǐng)-導(dǎo)小-組=拉開了全市違-=規(guī)戶外廣告整=治。
這是城市環(huán)-境=秩=序?qū)ｍ?xiàng)=整治的突-破=口，涉及方方面面、形形=色=色的單位、業(yè)主和錯(cuò)綜復(fù)雜的行業(yè)=生態(tài)。于是，城-管=委受=命=牽=頭，開始了一項(xiàng)=異常=艱巨的任務(wù)。
為了有=-效=推進(jìn)=治=理提升，景=觀處走訪了全市所有=城=區(qū)=局，并與30多個(gè)街道、中-隊(duì)=深度=交=流，多次召集廣告商及業(yè)主300多人次進(jìn)行=座談。在充分=調(diào)研戶外廣告一=-線=治=理的難點(diǎn)、要=點(diǎn)=基礎(chǔ)上，富有針對(duì)的整治方=案開始實(shí)施。
一年多來，整=治工作按照強(qiáng)化屬=地職責(zé)、強(qiáng)化=部=門=協(xié)同、強(qiáng)化破=難=攻=堅(jiān)、強(qiáng)化=宣傳=引導(dǎo)的四=強(qiáng)=化=原則，制定了明確的管理=目標(biāo)、工作原則，以及各區(qū)和市=級(jí)有關(guān)部=門在戶外廣告管理中的職責(zé)，配=套出==臺(tái)了戶外廣告長-=效管理考=核辦=法，形成強(qiáng)=大的組織-合=力和震-懾=力。針對(duì)一些長=期=得不到治=理的老=大=難=違-規(guī)廣告，市區(qū)兩=級(jí)管理部門重=點(diǎn)與22家大=型-業(yè)主=單位深=入說服溝通，發(fā)出各類進(jìn)度=通=報(bào)23期，每期通=報(bào)都得到市=領(lǐng)-導(dǎo)的明-確=批-=示，力度之=大，領(lǐng)-導(dǎo)之重=視，前所未有。
從去年到今年，各城區(qū)縣=違-法戶外廣告整治捷=報(bào)頻=傳：
武林廣場省電信=大-樓屋頂=設(shè)置了多處=違-=法戶外廣告設(shè)施已被拆=除；
彭埠入=城口的巨型廣告牌已拆=除，取而代之的是豐富多彩的景觀=綠化；
……
會(huì)前，城-管=委有-效=組織=各級(jí)單位=部門，共計(jì)拆-除=違-=法=大=型戶外廣告5834塊，杭州市區(qū)違-法戶外廣告已經(jīng)全部拆=除。
局=外=人很難想見，歷時(shí)一年多、日均約15塊的違-規(guī)廣告拆=除力度，它的阻力和艱辛。更難能可=貴的是，如此大=規(guī)-模的違=規(guī)廣告拆=除，整體=過=程平穩(wěn)有序。景觀=處會(huì)同=市-級(jí)有關(guān)部=門通過深=入、公正、專業(yè)的溝通和引導(dǎo)，疏堵結(jié)合，得到了大多數(shù)廣告經(jīng)營=企業(yè)的理解與配合，原先=老-大=難的問題逐=一=攻=克，極=大=改=善了市-容市-貌，為前期的城市面=貌-整=治，率=先取得了重=大的突破。
“一場一方=案” 市場都變美
位于城站火車站附近的白馬市場，主營珠=寶，這里有了特別=大的變化。
變化的重點(diǎn)在于，原來大=門口、外墻上，亂哄哄的違-法廣告消失了。“以前掛在窗=口的長條廣告都沒了，清爽了不少，感覺=檔=次-高了。”王師傅是市場的停車=管理員，他的感覺-直接。
說到白馬市場戶外廣告的整=治，相關(guān)負(fù)責(zé)人沈麗娟有一肚子的感慨。“一兩年前，城-=管=部門就多次來找，讓我們整=治廣告，但大家總是能躲就躲。我自己還去各個(gè)部門=哭=訴了很多次，總覺得廣告被=拆了，就裝不回去了，市場的管理經(jīng)=費(fèi)就賺=不回來了。”
其實(shí)，沈麗娟想錯(cuò)了，城-管=部門并不是要把市場外的廣告全=拆了，而是提=高其=品=質(zhì)。“他們苦口婆心找我談話，有一句話讓我聽進(jìn)去了，‘你家市場廣告亂=掛，檔=次就上不去，高-端-=客戶都不會(huì)進(jìn)來！’”
之后，上城區(qū)=城-管=局給了沈麗娟一份=名-=錄，上面都是杭州市面上有=資-質(zhì)的專業(yè)=設(shè)計(jì)公司。今年5月，白馬市場新的廣告設(shè)計(jì)方=案出=爐，盡管廣告牌的數(shù)量從原先的18塊減少到了12塊，但廣告設(shè)置更加合理、專業(yè)。半個(gè)月后，白馬市場的戶外廣告方=案順利通過了城-管=部門的審=-批，速度之快，出人意料。“真沒想到那么快，以后不用再躲躲藏藏了。”
城=管=委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“專業(yè)市場曾經(jīng)是廣告雜亂的重=災(zāi)=區(qū)，像小=縣城，遠(yuǎn)遠(yuǎn)=達(dá)不到國=際化=城市的要求”。從2014年開始，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的景=觀處通過幾個(gè)月的走=訪、調(diào)研=，開始=啟動(dòng)專業(yè)市場（商業(yè)綜合體）戶外廣告的整=治工作。相關(guān)工作人=員一家家上===門=游=說，讓他們找專業(yè)公司介入設(shè)計(jì)，再通過專=家=組=評(píng)=審=定==案。如今，杭州已有83個(gè)專業(yè)市場的戶外廣告進(jìn)行了提=升，確定了“一場一方=案”，一個(gè)個(gè)簡約、大氣而又充滿品質(zhì)感的市場=外觀，構(gòu)成了“美麗杭州”的有=機(jī)=組成部分。
圍擋廣告也可做出杭州=特色
工地圍擋廣告，每個(gè)城市都隨處可見。在杭州，它也是亮=點(diǎn)。
就如鳳起路，如今正在地鐵施工，其圍擋廣告卻都整=齊劃一，圍擋內(nèi)外秩序井然，上面是關(guān)于美麗杭州的宣傳廣告，讓路人眼前一亮。
原來，從去年6月開始，針對(duì)工地圍=擋=亂=建、圍擋廣告亂=設(shè)，嚴(yán)重影=響城=市=市==容=市==貌=等問題，杭州啟動(dòng)了圍擋廣告的集=中=整==治。由=城==管==委=牽==頭，建==委等六部門=聯(lián)==合協(xié)=調(diào)=發(fā)==文，確立了工地圍擋的設(shè)置=規(guī)范。比如設(shè)置高度，統(tǒng)一為2米，禁止隨意=突破；圍擋內(nèi)容，不能隨意設(shè)置，政府=投資的工程，只能放公益廣告，企業(yè)投資的工程，三分之二必須是公益廣告，三分之一可放=自=身====形=象=宣傳等等，規(guī)范、明了而易行。
在延=安路上的嘉里中心工地，莫干山路文暉路交=界的道路停車場等地塊，記者看到了江南=馬頭=墻=造=型的升級(jí)=型=景觀=圍擋。白墻黛瓦，曲線==玲瓏=，間隔還有扇=形的鏤=空小窗，與周邊的城市=環(huán)=境=渾然一體。來來往往的車輛和行人，如果不注意，大家都意識(shí)不到里面是繁忙的施工=現(xiàn)場。
“城市內(nèi)的圍擋廣告，就像一面面景=觀墻=，既不能阻礙建設(shè)，也需要起到美化=城市的作用。”余飛說，具有=杭州=特色的圍擋景=觀，是“美麗杭州”宣=傳的新=陣==地。
