曹宇表示，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)鞏固監(jiān)管法治建設(shè)。以《商業(yè)銀行法》《保險(xiǎn)法》《信托法》等基本法律為支撐，制定有效規(guī)章123部、規(guī)范性文件1300余件，為監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法。2017年以來，共處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)10865家次、責(zé)任人員13823人次，罰沒金額合計(jì)87.37億元，超過前十年總和；取消任職資格767人，禁止從業(yè)766人，監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性深入人心。三是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施。嚴(yán)厲打擊股東行為亂象，先后出臺(tái)《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》和《商業(yè)銀行股權(quán)托管辦法》，強(qiáng)化股東資質(zhì)穿透審查，清理違規(guī)股東股權(quán)，實(shí)施非上市銀行股權(quán)集中托管。

曹宇表示，經(jīng)過銀保監(jiān)會(huì)與各部門通力合作，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)水平不斷提升。一是充分發(fā)揮銀行業(yè)主力軍作用。銀行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)量超過4600家，占全部金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的86%；資產(chǎn)規(guī)模約315萬億元，占金融業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模91%。截至目前，銀行信貸融資占社會(huì)融資總量的61%，表內(nèi)外投資債券占同期債券市場(chǎng)余額的67%，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)保障功能。今年前10個(gè)月，保險(xiǎn)業(yè)承保金額共7349萬億元，賠款和給付支出1.1萬億元。同時(shí)，保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和債權(quán)21萬億元，為資本市場(chǎng)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。

曹宇表示，在新發(fā)展格局下，金融業(yè)和監(jiān)管者共同面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)守原則底線，加強(qiáng)現(xiàn)代監(jiān)管體系建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)管方式方法，提升監(jiān)管效能。

一是不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管。法人機(jī)構(gòu)是金融業(yè)務(wù)的基本載體，也是金融風(fēng)險(xiǎn)的初始源頭，更是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人和第一道防線。目前，我國已確立了以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主的監(jiān)管運(yùn)行體系，為我國金融業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要利用好、發(fā)展好這一基本經(jīng)驗(yàn)，以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為核心，以完善法人治理結(jié)構(gòu)為抓手，以市場(chǎng)準(zhǔn)入、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查為軸線，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)資本監(jiān)管、流動(dòng)性監(jiān)管和償付能力監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)法人機(jī)構(gòu)的多維度、深層次、全周期監(jiān)管。

二是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋監(jiān)管。隨著綜合經(jīng)營的不斷探索，跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)日益突出，“監(jiān)管真空”和“監(jiān)管重疊”交織存在。在機(jī)構(gòu)監(jiān)管基礎(chǔ)上，要更加注重功能監(jiān)管與機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，織密監(jiān)管矩陣，拓寬監(jiān)管視野，延伸監(jiān)管鏈條，穿透識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)，做到機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。

三是大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管。目前，我國金融業(yè)增加值占GDP比重約8%，金融業(yè)已融入社會(huì)運(yùn)行各個(gè)方面，單純依靠金融管理部門難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。要在金融委的統(tǒng)一指揮下，強(qiáng)化監(jiān)管部門與宏觀管理部門之間、金融部門與其他部門之間的工作協(xié)同，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊密溝通。要更加注重宏觀審慎監(jiān)管、微觀審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管的協(xié)調(diào)效率，形成跨市場(chǎng)、跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防線；更加注重金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策的優(yōu)化組合，形成政策措施合力；更加注重發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，形成金融風(fēng)險(xiǎn)防控的全國“一盤棋”。

最后，曹宇強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)和加強(qiáng)金融監(jiān)管，離不開監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。銀保監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)共有2.8萬名監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)4800余家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、338萬億元金融資產(chǎn)的監(jiān)管工作，在新發(fā)展格局下任重道遠(yuǎn)。一方面，要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹落實(shí)“忠、專、實(shí)”要求，弘揚(yáng)“恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)”精神，不斷壯大專業(yè)專注的監(jiān)管鐵軍。另一方面，要積極探索監(jiān)管科技應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提升數(shù)字監(jiān)管、科技監(jiān)管、智能監(jiān)管能力。